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陕西省的教师资格证复习材料——教育政策法规  

2010-04-21 07:39:45|  分类: 教师天地 |  标签: |举报 |字号 订阅

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参考书《教育政策法规》是西北大学出版社出版,作者:《教育政策法规》编写组,封面是蓝色的

 

依法治教:就是指教师在教育教学活动中,按照教育法律的规定,依法行使权利,自觉履行义务,逐步使教育教学工作走上法制化和规范化。教育法广义:教育法是只国家机关(包括权力机关和行政机关)依照法定权限的程序制定和公布的所有教育的规范性文件的总称。主要包括最高国家权力机关制定的法律、最高行政机关制定的行政法规、地方权力机关制定的地方性法规、中央政府各部委制定的规章和地方政府制定的规章。狭义:专指由国家权力机关制定的教育法律,在我国是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的教育法律。我们认为教育法是有国家制定或认可并由国家强制保证实施的调整和规定教育活动和教育关系的行为规范的总称。教育法律规范:是指通过一定得法律条文表现出来的、具有自己内在逻辑结构的一般行为规则。教育法律关系:指由教育法律规范所确认和调整的、表现为教育法律关系主体之间权力和义务联系的社会关系教育法律关系的主体:是指教育法律关系的参加者,即在教育法律关系中享有权利和承担义务者。包括:教育行政机关、学校及其他教育机构、教师、学生及其他受教育者。教育法律关系客体:是指教育法律关系的权利义务所指向的对象,即教育法律关系客观化的表现形式。包括:物(不动产:场地,房屋和其他建筑设施,场馆;动产:资金,教学仪器设备)、行为(行政机关的行政行为,学校和其他教育机构的管理行为,教育者与受教育者之间的教育教学行为)、与人身相联系的精神财富。教育法律关系内容:是指教育法律关系主体在依法成立的法律关系中享有的某种权能和应承担的某种必须履行的责任,它由法律规范所确认并由国家强制力保证实施。权利和义务是核心。教育行政机关的含义:依照宪法和行政组织法的规定而设置的行使国家在教育方面的行政职能的国家行政机关。师的法律含义:指履行教育教学职责的专业人员,承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师资格制度:是国家队教师实行的一种特定的职业许可制度,一般包括教师资格基本条件,资格认定,丧失和撤销的原则以及认定教师资格程序等内容。教师聘任制度:就是聘任双方在平等自愿的基础上,由学校或者教育行政部门根据教育教学需要设置的工作岗位,聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的一项制度。教育法律责任:指法律关系主体实施了违法行为而必须承担的否定性的法律后果。法律救济:指通过一定得程序和途径裁决社会生活中的纠纷,从而使权益受到损害的相对人获得法律上的救济。申诉制度:通常指公民在其合法权益受到损害时,向国家机关申诉理由,请求处理或重新处理的制度。教师申诉制度:教师在其合法权益受到侵害时,依照法律,法规的规定,向主管的行政机关申诉理由,请求处理的制度。行政复议的管辖:1本级人民政府或上一级教育行政机关管辖2作出具体行政行为的原教育行政机关管辖3特定管辖。现依法治教要求的基本条件:1)具备完备的教育法律、法规体系。2)具有公正的教育执法制度。3)具有高素质得教育执法队伍。4)提高全社会得教育法律意识。5)具有健全的有关教育的民主和监督制度。推进依法治教得必要性:1)依法治教是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求。2)依法治教是社会主义市场经济条件下,教育进一步改革与发展的客观需要。3)依法治教是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择。4)依法治教是培养跨世纪一代新人、实施科教兴国的有力保证。依法治教得基本原则:1)坚持教育社会主义方向的原则。2)受教育机会平等的原则。3)教育活动符合国家和社会公共利益的原则。4)权利和义务相一致得原则。5)教育法制统一的原则。推进我国依法治教得具体措施:1)提高教育法律意识,转变教育管理观念。2)依法治教的重要条件是有法可依。3)运用法律手段,推进、促进、深化教育改革。4)初步建立新的运行体制,不断提高教育行政部门依法行政能力与水平。5)继续推进教育法律的实施与监督工作。依法治教的意义对建设社会主义法治国家的意义贯彻依法治教,对于加强教育法治建设,确保教育优先发展的战略地位,坚持教育的社会主义方向,促进教育的改革与发展,维护教育法律关系主体的合法权益,增强教育法律意识,都具有重要的意义。教育法的特征:1)教育法的规定具有公定力。2)教育法的规定性具有强制性。3)教育法具有多变性的特点。4)在教育法上没有统一的法典。教育法的原则:方向性、公益性、平等性、终身性原则。教育法的作用:1)规范作用:指引、评价、教育、预测、强制作用。2)社会作用:①保障我国教育的正确方向。②保障和促进我国教育事业的发展。③保障按教育规律办教育。④保障有关各方在教育上的合法权益。⑤可以极大的提高教育管理的效率。教育法律规范的结构:1法定条件2行为准则3法律后果。教育法律关系的特征:1)是依教育法形式的社会关系,是教育法律规范在教育活动中的体现。2)根源于社会物质生活条件,并由教育关系和教育法律的性质和内容所决定,是一种思想、意志社会关系,属于上层建筑范畴。3)是由国家强制力保证执行的社会关系,对违反和破坏教育法律关系的行为予以相应制裁。4)某种教育法律关系的存在,总是以相应的现行教育法律为前提。教育法律关系构成的要素:教育法律关系主体、客体和内容。教育法律关系的类型:1)行政法律关系(纵向):国家行政机关在教育行政过程中发生的关系。2)民法法律关系(横向):不具有行政隶属关系的学校与行政机关、企事业组织、集体经济组织、社会团体、个人之间在教育活动过程中发生的关系。学校的法律地位:1)学校是法律、法规的授权的组织;2)学校具有民法上的法人地位;3)学校是行政相对人。学校的权利:1)按照章程自主管理;2)组织实施教育教学活动;3)招收学生或者其他受教育者;4)对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分;5)对受教育者颁发相应的学业证书;6)聘任教师及其他职工,实施奖励或者处分;7)管理、使用本单位的设施和经费;8)拒绝任何组织和个人对教育活动的非法干涉。学校的义务:1)遵守法律法规;2)贯彻教育方针、教育教学标准,保证教育教学质量。3)维护受教育者、教师及其他职工的合法权益;4)为受教育者及其监护人了解情况提供便利;5)遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目;6)依法接受监督。教师权利:1)作为普通公民的权利:平等权、政治权利、宗教信仰自由权、公民的人身自由权、社会经济权、文化教育权、监督权。2)作为教育专业人员所特有的权利:教育教学自主权、学术自由权、管理学生权、获取报酬权、参与教育管理权、培训进修权、申诉权。教师的义务:1)遵纪守法义务;2)教育教学义务;3)政治思想品德教育义务;4)尊重学生人格义务;5)保护学生权益义务;6)提高思想业务水平义务。取得教师资格的法定条件:1)必须是中国公民;2)必须具有良好的思想道德品德;3)必须具有规定的学历或者经国家教师资格考试合格;4)必须具有教育教学能力。学生的基本权利:1)有参加教育活动并使用教育资源的权利;2)享有国家给予的物质帮助的权利;3)享有公正评价并获得相应资格证书的权利;4)享有申诉权5)享有人身权。学生的义务:1)遵守法律法规;2)遵守学生行为规范,尊敬师长,养成良好的思想品德和行为习惯;3)努力学习,完成规定的学习任务;4)遵守其所在学校或者其他教育机构的管理制度和规定。教育法律责任构成的要件:1)有损害事实;2)损害的行为必须违反教育法;3)行为人主观上有过错;4)违法行为与损害事实之间具有因果关系。教育法律责任的主体:1)国家教育行政机关和其他国家机关;2)教育行政机关和其他行政机关的工作人员;3)实施教育教学活动的学校、校长和教师;4)就学学生及义务教育阶段的适龄儿童、少年的父母或其他监护人;5)其他负有遵守教育法义务的公民和法人。学生伤害事故的类型:1)运动伤害;2)课余伤害;3)校外活动事故。学生伤害事故的原因:1)制度不严,管理不善;2)设备陈旧老化,未及时修复和拆除;3)玩忽职守,工作责任心不强;4)体罚或变相体罚;5)安全保护措施不力;6)学生体质特殊或疾病;7)学生自尊心较强,心理承受能力低。教育法律救济的特征:1)权利受到伤害是教育法律救济存在的前提,如果权利未受损害,就无所谓救济;2)对受损害的权利的弥补;3)教育法律救济的根本目的是实现合法权益并保证法定义务履行。教育法律救济的途径:1)诉讼渠道;2)行政渠道;3)其他渠道。法律救济在教育中的作用:1)保护教育关系主体特别是教师、学生及学校在教育活动中合法权益的权利救济作用;2)促进国家行政机关及其工作人员依法行政,预防和控制其职务违法侵权行为的预防控制作用;3)标示教育法治,推进教育法制建设的作用。教师申诉制度的特征:1)教师申诉制度是一项法定申诉制度;2)教师申诉制度是一项专门性的权利救济制度;3)教师申诉制度是非诉讼意义上的行政申诉制度。教师申诉范围:1)教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教师法》规定的合法权益的,可以提出申诉;2)教师对学校或其他教育机构做出的处理决定不服的,可以提出申诉;3)教师认为当地人民政府的有关行政部门侵犯其《教师法》规定的合法权益的,可以提出申诉。行政诉讼的受案范围:1)对行政处罚不服的;2)对行政强制措施不服的;3)认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的;4)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的;5)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的;7)认为行政机关违法要求履行义务的;8)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的;9)法律、法规规定可以提起行政诉讼的其他行政案件。教育行政赔偿的特征:1)侵权主体为教育行政机关及其公务员;2)侵权损害发生杂执行职务的过程中;3)侵权行为源于教育行政机关及其公务员的违法行政;4)教育行政主体赔偿是国家;5)教育行政赔偿是一种法律责任。行政赔偿的构成要件:1)职务行为主体;2)职务违法行为;3)损害;4)因果关系。

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